首 页 农产概况 分析预测 供求信息 价格行情 政策法规 农业科技 信息站点 本站简介 联系我们
   当前位置:  >> 最新要闻
 
中共三明市供销社党组关于巡察整改情况的通报

点击数:322  更新时间:2018-12-29  发布人:admin
    

根据三明市委巡察工作的统一部署,2017年10月12日至11月17日,市委巡察五组对中共三明市供销社党组开展了巡察,并于2018年3月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、认真把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好 

(一)统一思想认识,认真研究部署。3月6日,市供销社召开党组(扩大)会议,认真传达巡察反馈意见精神,诚恳接受巡察组提出的巡察反馈意见,并要求班子成员把思想统一到巡察整改要求上来,认真领会、深刻反省,要求各单位、各科室把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务,按照“抓准、抓实、抓紧”的要求抓好巡察整改,按时保质保量完成整改任务。

(二)加强组织领导,落实主体责任。迅速成立市供销社落实巡察整改工作领导小组及办公室,明确巡察整改任务分工。市供销社党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任,始终将整改工作摆在重要议事日程,坚持以身作则、靠前指挥、严格把关,统筹抓好巡察整改工作。市供销社党组成员按照职责抓好分工范围内的整改工作,带头抓好自身整改,带领分管科室和单位,针对巡察指出的问题逐条研究整改举措,逐项督促落实。领导小组每周汇总整改落实情况,每半个月进行一次专题研究。

(三)精心组织落实,推进全面整改。3月16日,市供销社党组研究制定了《中共三明市供销社党组关于落实市委巡察五组巡察市供销社反馈意见的整改方案》,对巡察反馈意见的6个方面问题分解成37项具体任务,逐一明确整改措施、分管领导、承办单位和整改时限,列出整改清单。市供销社党组在抓好整改、解决问题的同时,坚持把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,新制定和修改完善各类制度办法6个,下发各类规范性文件7件,从源头上抓好预防,堵塞漏洞,形成全面从严治党的长效机制。

二、认真抓好巡察反馈问题的整改落实

(一)党的领导弱化方面

1.关于领导核心缺失问题。一是强化制度保障。突出市供销社党组的领导核心作用,认真落实市供销社党组会议工作规则和主任办公会议规则。巡察整改工作以来,市供销社严格按照程序召开了15次党组(扩大)会议、11次主任办公会议;二是加强班子成员之间沟通交流。巡察整改工作以来,班子成员加强沟通交流,主要领导就推进巡察整改、选人用人、项目工作等多次与分管领导沟通交流,统一思想;三是认真落实民主集中制原则。2018年4月4日,市供销社党组召开领导班子中心组学习会,专题学习民主集中制原则有关规定,深刻领会民主集中制精髓,坚持做到制度自觉。

2.关于改革方向迷失问题。

(1)上级指示精神不领会问题。一是深入开展学习研讨。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“乡村振兴,三明供销社怎么做”主题大讨论活动,凝聚综合改革的共识和智慧;二是进一步明确目标任务。全面梳理了明委发〔2016〕4号等文件确定的综合改革任务,围绕农业社会化服务、农产品流通服务和供销特色电子商务等方面,制定了改革任务清单和台账;三是狠抓督查落实。建立健全由各分管领导挂钩的综合改革联系点制度,建立健全“一季度一督查一通报”工作机制,检查督促各地改革工作落实。

(2)综合改革思想不统一问题。一是推动市千合投资集团按现代企业制度运行。严格实行社企分开,市千合投资集团已建立健全董事会、监事会,陆续出台集团内部管理制度;二是推动各层级社有企业间的产权、资本和业务联结。引导社有企业相互参股,建立共同出资的投资平台,推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合;三是集中力量解决市千合商贸公司清水笋项目投资问题。责成市千合投资集团立即采取有效举措处理好清水笋销售等问题。市千合投资集团已对市千合商贸公司清水笋项目库存进行认真盘点,已销售部分库存,回笼部分资金,剩余部分陆续与合作方达成处理方案。

3.关于责任意识丧失问题。

(1)市供销社治理机制创新少作为问题。一是成立了“三会制度”。2018年7月24日市供销社召开第一次代表大会,正式成立理事会、监事会;二是积极推进启动合作发展基金。对本级社有企业2016年以来当年度社有资产收益情况摸底调研,为与省上保持政策衔接,待省供销社出台合作发展基金管理相关办法后,相应制定三明市供销社合作发展基金管理办法。

(2)社有企业转型升级未起步问题。一是加快老企业改革。研究制定了《三明市供销合作社联合社关于推进本级社有企业改革发展的实施方案》,计划至2020年,直属社有企业基本建立现代企业制度二是加快市千合投资集团发展。一方面,市千合投资集团加强内部管理,缩减开支,制定完善内部管理制度。另一方面,陆续开展豆腐皮等贸易项目,增强“造血”功能,促进企业良性循环发展。

(3)社有资产监管保护不得力问题。一是对市物资回收利用总公司、市竹柴炭公司在缺乏抵押担保的情况下,出借资金给个人使用问题进行认真核查。市物资回收利用总公司和市竹柴炭公司已不再出借资金给个人使用,由市物资回收利用总公司和市竹柴炭公司合作经营再生资源业务;二是对市千合物流公司投资被合作方挪用问题进行认真核查。责成市千合物流公司立即采取有效措施加以解决。目前合作方已提供给市千合物流公司担保手续,近期市千合物流公司将启动司法程序;三是2018年4月20日,分别对有关企业负责人进行了廉政提醒谈话。

(二)党的建设缺失方面

1.关于党内政治生活不规范问题。一是健全完善党组中心组学习制度。制定印发了《领导班子理论学习中心组2018年学习专题计划》,做到每月开展一次集中学习,严格落实“六个有”要求;二是对群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”教育进行了“回头看”。按照《三明市供销社党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》,清理各类领导小组11个、更新制度6项、新制定制度6项。对照《“三严三实”专题教育领导班子问题整改台账》,三项问题已整改完毕。对“两学一做”党员参与率不高,民主生活会未达到“红脸出汗”问题进行了认真反省,今后召开民主生活会要深入开展批评与自我批评,达到“红脸出汗”的效果;三是严格落实双重组织生活制度。2018年4月12日,机关支部制定印发了《“三会一课”制度实施方案》和《机关支部学习制度》,规范支部“三会一课”和组织生活会请销假程序。

2.关于党的基层组织建设不重视问题。一是加强党建工作的部署。2018年3月29日,机关党委召开机关党的工作会议,颁发党建工作责任书,制定印发《2018年党建工作要点》,层层传导压力;二是严格落实“三会一课”制度。2018年3月29日,机关党委制定印发了《关于规范落实“三会一课”制度的实施方案》,指定专人做好“三会一课”活动记录和相关材料收集保存工作;三是规范党支部机构设置。将现有的9个党支部调整整合为6个;四是加强党支部活动。要求各党支部积极开展活动,机关支部制定了《2018年主要活动计划安排表》,全年开展6次活动;五是强化党建工作督查。严格实行季度督查、半年检查通报、年终党支部书记述职评议工作机制。

3.关于党员监督管理不严格问题。一是规范党费管理。边巡边改期间,对党费收缴情况进行认真核查,至2017年11月3日,各党支部应补缴党费已全部补缴到位。2018年3月22日,机关党委制定印发《关于进一步加强党费收缴工作的通知》,明确党费收缴标准,每半年开展党费缴纳检查,机关支部明确每月15日为党费缴交日;二是规范党员发展程序。对2016年机关党支部新发展的3名党员入党材料进行自查整改,今后将严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》程序规范发展党员;三是加强党员组织关系管理。2018年3月30日,已将选派参加“千名干部服务千家企业”的机关支部党员党组织关系转到有关单位,坚决杜绝发生党组织关系“空挂”现象;四是加强与离退休党员沟通联系。按照《三明市供销社关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施办法》,建立了《离休干部挂钩联系表》和《离退休干部沟通联系台账》。

(三)全面从严治党不力方面

1.关于主体责任不实问题。一是加强压力传导。2018年3月29日,市供销社召开党风廉政和反腐败工作会议,签订《责任书》,印发了《党风廉政建设和反腐败工作计划和责任分工》,党组每半年听取党风廉政工作汇报,每半年召开党风廉政建设形势分析会,每半年进行工作督查,确保主体责任落实到位;二是认真落实廉政谈话制度。明确市供销社主要领导与领导班子成员,领导班子成员与分管科室、分管单位负责人每年至少开展一次以上廉政谈话,并认真做好谈话记录;三是规范班子成员述职述廉工作。要求班子成员今后要严格按照“五抓五看”要求,在述责述廉时,聚焦述责,防止以“述职”代替“述责”;四是落实好“一岗双责”。班子成员落实好党风廉政建设主体责任清单,加强对分管单位、科室的廉政教育和提醒谈话,防范于未然;五是完善廉政风险防控措施。机关和下属企业已重新填报了岗位廉政风险防控登记表和岗位廉政风险承诺书,每半年进行一次督查。

2.关于监督问责不力问题。一是运用好“四种形态”。2018年4月19日-20日,集中开展廉政谈话30人次,提醒谈话2人次,批评教育4人次,党内警告处分1人次;二是规范信访件处置。今后对收到的每一件检控类信访件,将严格按照上级纪委有关问题线索处置规定办理;三是加强廉政警示教育。认真组织参加法院旁听庭审,组织到廉政教育基地接受教育,充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用;四是加强机关纪委建设。制定了工作职责,印发了《机关纪委2018年工作要点》和《机关纪委任务清单》。认真开展党风廉政宣传教育和监督检查。

3.关于内部审计不严问题。一是高度重视“内审”工作。责成市供销社内部审计工作领导小组对2013年以来3次内部审计中显而易见却均未指出的问题进行“回头看”和认真反省;二是跟踪落实审计结果。市供销社内部审计工作领导小组已对市果品食杂公司审计结果进行了跟踪督查,市果品食杂公司对老干“两费”财政补助长期挂“应付账款”“其他应付款”未作收入问题已进行账务调整;三是2018年4月19日,对有关企业负责人进行廉政谈话。

4.关于个人有关事项报告填写不认真问题。一是责成相关人员立即补充填报2017年度个人有关事项报告相关信息,相关人员已将未完整填报的信息全部填报完整;二是2018年4月9日,给机关每位党员干部再次印发学习《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。同时,人事教育科对2018年1月填报的个人有关事项报告重新进行一次完整性核查;三是2018年4月19日,分别对2名责任人进行了批评教育。

(四)违反中央八项规定精神方面

1.关于公款购买烟酒及购物卡问题。一是对公款购买烟酒及购物卡进行认真核查,2018年4月13日,相关人员已将款项全部清退完毕;二是2018年4月20日对相关处级领导和相关科室负责人进行集体廉政谈话。

2.关于违规公务接待问题。一是对2013-2016年期间,市供销社发生公务接待费用转移到社属千合投资集团、供销合作经济学会列支进行认真核查,属于财务处理不当,已对财务科负责人进行廉政谈话;二是对无公函和菜单的公务接待,经办人已补充完整“三单”(接待公函、菜单、清单),对确实无法补充完整“三单”的,相关人员已作出说明;三是2018年3月22日,某科长已将应个人负担的接待费用清缴完毕。涉及相关问题已由市直机关纪工委立案调查;四是2018年4月11日,市供销社重新修订印发了《公务接待管理实施办法》,严格规范公务接待管理,严禁公务接待从下属单位开支;五是实行每季度督查,今后对公务接待出现“三单”不全的责任人员将进行问责处理。

3.关于违规发放津补贴问题。

 (1)关于市供销合作经济学会以评奖形式给社有企业和基层社发放奖金问题。相关人员已清退完毕,差额部分属当事人已去世或正在服刑或已被辞退而无法追讨,已作出说明。

(2)关于由市千合投资集团支付市供销社食堂补贴款问题。

①由市千合投资集团支付市供销社食堂补贴款问题。一是对该问题进行认真核查,属于财务处理不当;二是2018年4月19日,对财务负责人财务处理不当问题进行提醒谈话。

②关于食堂管理不规范问题。一是对2014年以来机关食堂收支情况进行认真核查,2015年1-2月发放给机关干部食堂补贴款已全部清退完毕;二是2018年4月19日,对办公室、财务科负责人进行廉政谈话。

(3)关于违规报销干部公交月票问题。相关人员已全部清退完毕。

(4)关于违规发放干部职工子女“六一”儿童慰问金问题。相关人员已全部清退完毕。

(5)关于部分社有企业通过工会变相发放福利问题。一是对2013-2015年,市水产采购调拨站、市果品食杂公司、市竹柴炭公司和市千合投资集团等单位,通过工会变相发放福利进行认真核查清退,相关人员已全部清退完毕;二是2018年4月20日,分别对相关企业负责人进行廉政谈话。

4.关于公车管理不严问题。

(1)关于2014年以来节假日、周末使用公车没有派车单问题。一是对该问题进行认真核查,目前已补充派车单;二是2018年4月19日,对办公室负责人进行廉政谈话。

(2)关于驾驶员2014-2016年以停车、洗车封釉、打蜡等名义在市千合投资集团列支问题。一是对该问题进行认真核查,驾驶员已将不合规报销全部清退完毕;二是2018年4月19日,对办公室、财务科负责人因对驾驶员报销费用把关不严进行廉政谈话;三是市供销社机关支部对驾驶员进行立案调查,给予党内警告处分。

(五)选人用人方面

1.关于机关选人用人程序不严格问题。一是2018年4月18日市供销社党组召开专题学习会,专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。今后再选拔任用党政领导干部时,严格执行动议程序、民主推荐程序、考察程序等相关规定;二是严格干部档案管理,2017年12月已将近两年干部年度考核表和干部考察材料全部入档,将根据市人社局整档时间安排,对已归档零星材料分类整理;三是2018年4月19日,对人事教育科负责人进行批评教育。

2.关于企业选人用人方式不规范问题。一是规范市千合投资集团领导选聘。按照党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,严格履行选用程序选拔企业领导人员。2018年3月,按组织程序新调整任命市千合投资集团董事长,2名董事,1名监事会主席和1名监事,并按法定程序履行了聘任手续;二是规范市千合投资集团董事会、监事会设置。目前,董事会、监事会均符合法定人数;三是规范市千合投资集团人事合同管理。市千合投资集团已重新制定人事薪酬管理制度,规范合同管理;四是严肃对市千合投资集团一名监事履职情况进行核查。相关人员已将违规领取的兼职补贴全部清退完毕。2018年4月20日,对其进行了廉政谈话。

3.关于领导干部协会兼职未清理问题。一是因工作需要,根据明委组通〔2014〕70号文件规定,市供销社某分管领导在市供销合作经济学会兼任会长情况已在市委组织部办理备案登记;二是已对3名科级领导干部兼职情况按照干部管理权限在市供销社进行备案登记。

(六)财经制度执行不严方面

1.关于虚列支出问题。一是2013年、2014年春节前夕,有关科室人员虚列支出公款送礼,相关人员全部清退完毕;二是2018年4月19日对财务科负责人进行廉政谈话。

2.关于财务管理混乱问题。

关于市供销社票据管理不规范问题。一是规范房租、水电费票据管理,现房租水电费票据由会计购买、保管,开票由出纳进行,收缴的房租费一律直接存入单位账户;二是2018年4月19日,对财务科负责人进行廉政谈话。

②关于将行政经费转入机关工会账户,用于购买供销系统体育活动奖品、服装等开支问题。2018年4月12日,市供销社机关工会分4年逐年退还市供销社机关账户。相关人员已将工会发放的体育用品费用全部清退并由机关工会退回至市供销社机关账户。

关于未执行“收支两条线”规定问题。1.新肥新药推广费、网点信息费系省农资集团三明分公司委托市供销社进行新肥新药推广和网点信息建设的专项资金,不属收入类项目,不需按“收支两条线管理”缴入财政专户,已作出说明。2.根据明政办〔2010〕56号文有关规定,该委托管理费系财政拨入专项款,不需按“收支两条线管理”再缴入财政专户,已作出说明。

3.关于未严格执行招投标问题。一是对供销物业管理处电梯安装项目未进行招标进行认真核查。市供销物业管理处于2013年1月5日分别向三家设备公司邀标,经供销大厦股东集体议标。但因供销物业管理处对相关资料保管不善,造成资料缺失,导致无法提供邀标证明;二是2018年4月19日,对供销物业管理处经理进行廉政谈话;三是2018年4月18日,制定印发了《关于规范市供销社直属企业资产租赁和承包管理的暂行办法》,对直属企业资产租赁和承包管理进行明确规定。

4.关于未严格执行政府采购问题。一是对未严格执行政府采购购买的办公用品进行认真核查。市供销社财务人员图省事,将市供销社机关购买的办公用品一并与市千合投资集团购买的办公用品放到千合集团开支二是2018年4月19日,对财务科负责人进行廉政谈话;三是今后将严格执行政府采购程序,严禁从下属单位开支办公用品费用。

三、认真抓好重点问题线索的查处

市委巡察五组巡察期间,移交“巡察问题线索”2件,其中:已办结1件、市直机关纪工委正在立案调查1件。目前,给予党纪立案2人,其中:党内警告处分1人。

四、进一步做好整改的工作措施

市供销社巡察整改工作虽然取得了阶段性的成效,但当前整改结果离市委的要求和干部群众的期待还存在着一定的差距。下一步,市供销社党组将从四个方面继续深化巩固整改成果。

(一)  坚定正确政治方向。把政治建设放在首位,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。进一步兴起“大学习”热潮,认真贯彻习近平总书记对供销社工作一系列重要指示批示,不折不扣把中发〔2015〕11号文件在三明落地生根、开花结果。

(二)全面履行主体责任。严格落实“五抓五看”要求,市供销社党组书记带头落实全面从严治党第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”。把握监督执纪“四种形态”,加强对重点领域和关键岗位的监管,把科室、单位执行“六项纪律”和中央八项规定精神作为监督检查的重点。全力支持驻市政府办纪检组履行职责,加强监督执纪问责。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定选人用人。进一步加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(三)持续深化巡察整改。在集中整改的基础上,市供销社党组将坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减的要求,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,继续抓好后续整改工作。对已经完成的整改工作,注重巩固整改成果。对尚未完成的整改事项,紧盯不放,善始善终,务求实效。加强对整改成果的总结和运用,加大制度执行力度,适时开展整改工作“回头看”,切实巩固巡察整改成果。

(四)统筹推进供销事业发展。市供销社党组坚持把整改工作与抓好发展和加强党建统筹结合,把整改过程转变成解决问题、改进作风的过程,将巡察成果转化为不断开拓创新、推动供销事业发展的实际行动,扎实开展“马上就办、真抓实干”“五比五晒”等活动,以实实在在的整改成效向市委交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-8223812;通信地址:三明市梅列区列东街86号供销大厦9楼市供销社监察审计室,邮编 365000;电子邮箱smgxsdb@126.com

 

        中共三明市供销社党组

        2018年12月25日

 上一条:清流鑫珍牌豆腐皮荣获绿博会金奖
 下一条:永安:吴顺勇副市长莅临供销通世达物流公司调研农村物流网络体系建设工作
打印本页】【关闭窗口
Copyright 2006-2012  All Rights Reserved 
地址:三明市列东街86号 <供销大厦九楼>  您是第 位访客
联系电话:0598-8228126  传真电话:0598-8293600    ICP备案:闽ICP备05010026号